根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系的公告》（信部電
[2002] 555號）規(guī)定，在我國國家頂級域名CN下可以直接申請注冊二級域名。我中心作為信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的域名注冊管理機(jī)構(gòu)，為了維護(hù)正常的域名注冊秩序，保護(hù)國家利益和社會(huì)公眾利益，減少惡意搶注現(xiàn)象，經(jīng)過廣泛征求有關(guān)專家和部門意見，制定本實(shí)施方案。本實(shí)施方案經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)（信部電函
[2002] 611號），現(xiàn)予以通告施行。
一、 禁止注冊
根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第十九條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人注冊和使用的域名，不得含有違反國家、社會(huì)和公眾利益的內(nèi)容。違反該條款規(guī)定的詞匯不得注冊為CN域名。
二、 限制注冊
為了保障域名系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可延展性，保護(hù)公共利益，對部分詞匯采取限制注冊措施。
申請注冊限制注冊的名稱，應(yīng)當(dāng)向注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)提出注冊申請，由我中心根據(jù)域名系統(tǒng)的實(shí)際需要或者根據(jù)申請者的具體情況決定是否準(zhǔn)予注冊。
1、基于技術(shù)原因
為了避免與國際域名體系發(fā)生混淆，同時(shí)為了今后CN域名體系增加新的二級類別域名留有拓展空間，對于已經(jīng)或者有可能將來用于頂級域名或者二級域名的名稱，限制注冊為CN二級域名。
（1） 其他國家和地區(qū)域名（ccTLD）設(shè)立的二級類別域名（21個(gè)）
（2） 類別頂級域名（gTLD）（37個(gè)）
（3） 常見姓氏（304個(gè)）
2、基于保護(hù)公共利益原因
對于涉及國家利益及社會(huì)公共利益的名稱，如果被無權(quán)使用者注冊為域名，將會(huì)給公眾造成某種錯(cuò)誤暗示。因此，此類名稱只能由有權(quán)使用者申請注冊為域名。
（1） 國家和地區(qū)名稱及縮寫代碼（729個(gè)）
（2） 國際政府間組織名稱縮略語（31個(gè)）
（3） 國家機(jī)構(gòu)名稱（7452個(gè)）
鑒于國家黨政機(jī)關(guān)名稱難以收集完整，因此將已經(jīng)在.GOV.CN下注冊的三級域名，納入限制性注冊范圍。
（4） 部分領(lǐng)導(dǎo)人姓名的漢語拼音（79個(gè)）
（5） 有關(guān)國防和軍事名稱（467個(gè)）
（6） 市級以上行政區(qū)劃的全稱、正式簡稱（590個(gè)）
（7） 部分特殊電信碼號資源（208個(gè)）
三、 優(yōu)先注冊
對于某些屬于涉及民事權(quán)益范圍的名稱，由于其在公眾中的特殊影響力，如果被無權(quán)使用者注冊為域名，將會(huì)給公眾造成某種錯(cuò)誤暗示。為了保護(hù)不特定網(wǎng)絡(luò)用戶的利益和公共利益，有必要采取一定規(guī)范措施。由于這些名稱屬于民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)由其權(quán)利人主張和行使，因此在正式開放二級域名注冊之前設(shè)立一定期限，允許其權(quán)利人優(yōu)先申請注冊。
優(yōu)先注冊期：2003年1月6日12:00時(shí)至2月28日12:00時(shí)。
申請此類名稱，應(yīng)當(dāng)先通過我中心認(rèn)證的注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站聯(lián)機(jī)填寫申請后，再向我中心認(rèn)證的注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)提交有效的書面證明材料，包括蓋有公章的申請表、法人證明、相關(guān)權(quán)力證明材料等文件。有關(guān)證明材料將由注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)交由我中心以人工方式予以審核。
優(yōu)先期內(nèi)，如果申請注冊的域名有沖突的，按照"先申請先注冊"的原則受理申請。申請時(shí)間以我中心數(shù)據(jù)庫中紀(jì)錄的聯(lián)機(jī)申請時(shí)間為準(zhǔn)。
允許優(yōu)先注冊的范圍：
1、國家商標(biāo)局認(rèn)定的馳名商標(biāo)名稱
2、我國被聯(lián)合國列入世界文化遺產(chǎn)和世界自然遺產(chǎn)的名稱
3、我國高等學(xué)校的名稱
4、我國新聞媒體名稱，包括報(bào)紙、雜志、電臺、電視臺、國務(wù)院新聞辦批準(zhǔn)的具有新聞采編權(quán)新聞網(wǎng)站
申請人提出申請后可以通過我中心網(wǎng)站查詢申請審核結(jié)果。對于優(yōu)先注冊結(jié)果有異議的，可以通過《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》予以解決。
四、 優(yōu)先升級
根據(jù)國際慣例，域名注冊組織在允許二級域名注冊之前，基本上都采取了措施，保護(hù)原有注冊的域名。為了保護(hù)CN下已經(jīng)注冊的三級域名，避免對現(xiàn)有域名在網(wǎng)絡(luò)上獲得的標(biāo)識性造成淡化，有必要采取一定規(guī)范措施�？紤]到域名持有者的權(quán)利和當(dāng)事人的自由選擇權(quán)，因此在允許正式申請注冊二級域名之前設(shè)立一定期限，允許三級域名持有者優(yōu)先申請注冊二級域名。
優(yōu)先升級期：2003年1月6日12:00時(shí)至2月28日12:00時(shí)。
截止到2002年12月6日12:00時(shí)之前已經(jīng)注冊CN域名的域名持有者，可以在優(yōu)先期內(nèi)申請與其已經(jīng)注冊的三級域名拼寫相同的二級域名。升級的域名不得與禁止注冊、限制注冊以及優(yōu)先注冊的域名沖突。
具體步驟如下：
(1) 我中心根據(jù)域名注冊數(shù)據(jù)庫中的信息，通過EMAIL向域名的聯(lián)系人發(fā)送升級通知，告知受理升級申請的網(wǎng)址和確認(rèn)用戶身份的密碼。
(2) 沒有收到我中心通知的用戶，可以向我中心認(rèn)證的注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)申請索取確認(rèn)身份的密碼。索取密碼時(shí)，域名持有者應(yīng)當(dāng)提交蓋有公章的申請書。
(3) 域名持有者通過密碼在我中心認(rèn)證的注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站確認(rèn)身份，提出升級申請，并承諾遵守《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》以及我中心有關(guān)域名注冊的規(guī)定。
(4) 如果已經(jīng)在網(wǎng)站確認(rèn)身份并提出升級申請之后，域名持有者提出修改確認(rèn)申請的，應(yīng)當(dāng)向注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)提交蓋有公章的申請書。
(5) 在此優(yōu)先期間內(nèi)收到的申請，視為同時(shí)申請。
(6) 優(yōu)先期結(jié)束后，如果針對某一特定域名只有一個(gè)申請者時(shí)，則該申請者獲得該域名；如果有兩人以上申請者時(shí)，以其相應(yīng)的三級域名注冊時(shí)間在前者獲得該域名。如果相應(yīng)的三級域名注冊時(shí)間相同或不能確定注冊時(shí)間的，則由持有者協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過抽簽決定。
(7) 抽簽工作由我中心在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行，抽簽結(jié)果由人工隨機(jī)抽取產(chǎn)生。
2003年3月1日至3月16日，我中心對優(yōu)先注冊和優(yōu)先升級的申請進(jìn)行集中處理。
五、 正式注冊
2003年3月17日，域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)"先申請先注冊"的原則正式受理二級域名注冊申請。
任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人認(rèn)為他人已注冊的域名與該機(jī)構(gòu)或個(gè)人的合法權(quán)益發(fā)生沖突的，均可以根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》向爭議解決機(jī)構(gòu)提出投訴。
特此通告
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