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政府采購(gòu)讓我們成為正規(guī)軍

　　政府采購(gòu)讓我們成為正規(guī)軍
　　
　　
　　
　　來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)　作者：田冬梅　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　　
　　
　　　
　　
　　從2006年首次邁入政府采購(gòu)大門(mén)，到2009年再次沐浴政府采購(gòu)的陽(yáng)光，輾轉(zhuǎn)于中介機(jī)構(gòu)與集采機(jī)構(gòu)的網(wǎng)圍欄企業(yè)有了這樣的心聲——
　　
　　
　　
　　“政府采購(gòu)讓我們成為正規(guī)軍”
　　
　　
　　
　　“政府采購(gòu)網(wǎng)圍欄讓失去的民心又回來(lái)了！”一度成為青海網(wǎng)圍欄界的流行語(yǔ)。而剛剛落幕的青海省2009年1.4億元的網(wǎng)圍欄采購(gòu)讓青海的老百姓更加堅(jiān)定了對(duì)政府采購(gòu)的信心。
　　
　　
　　
　　今年的青海政府采購(gòu)網(wǎng)圍欄項(xiàng)目在以往嚴(yán)資格、重考察的基礎(chǔ)上又有了新的突破，企業(yè)誠(chéng)信記錄首次在評(píng)標(biāo)總分中占有7%的比例，這無(wú)疑成為打擊不誠(chéng)信企業(yè)的又一利器。
　　
　　
　　
　　曾經(jīng)“三無(wú)”企業(yè)得天下
　　
　　
　　
　　據(jù)了解，2006年7月以前，青海省在中介機(jī)構(gòu)投標(biāo)的網(wǎng)圍欄廠家有177家之多，其中很多是“三無(wú)”皮包公司，即無(wú)生產(chǎn)場(chǎng)地、無(wú)設(shè)備、無(wú)生產(chǎn)人員。然而，就是這樣的“三無(wú)”公司卻往往能夠中標(biāo)，并占據(jù)著青海網(wǎng)圍欄項(xiàng)目的半邊天。
　　
　　
　　
　　“這些皮包公司在中標(biāo)后主要通過(guò)轉(zhuǎn)包或委托有生產(chǎn)能力的企業(yè)加工，他們從中牟利，有的甚至能夠牟取暴利，而真正有生產(chǎn)能力、守法經(jīng)營(yíng)的好企業(yè)卻中不了標(biāo)。”
　　
　　
　　
　　青海網(wǎng)圍欄協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，如此循環(huán)讓網(wǎng)圍欄項(xiàng)目在投入不斷增加的同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量卻直線下滑，網(wǎng)圍采購(gòu)欄沉浸在一片責(zé)難聲中，農(nóng)牧民的各種不滿紛紛涌來(lái)。
　　
　　
　　
　　不少在青海土生土長(zhǎng)的網(wǎng)圍欄生產(chǎn)企業(yè)這樣形容他們?cè)?jīng)走過(guò)的那段歲月：“無(wú)信譽(yù)可講、無(wú)質(zhì)量可言、無(wú)規(guī)矩可守，越是規(guī)范的好企業(yè)，離中標(biāo)的距離越遠(yuǎn)，‘三無(wú)’企業(yè)得天下�！�
　　
　　
　　
　　從“土八路”到正規(guī)軍的蛻變
　　
　　
　　
　　青海政府采購(gòu)在救濟(jì)糧和太陽(yáng)灶等民生項(xiàng)目的采購(gòu)所樹(shù)立的良好口碑，為網(wǎng)圍欄項(xiàng)目的政采路奠定了良好基礎(chǔ)。2006年，青海省政府決定將網(wǎng)圍欄項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。由此不僅徹底改變了網(wǎng)圍欄在農(nóng)牧民心中的形象，更讓網(wǎng)圍欄企業(yè)這支“土八路”變成了正規(guī)軍。然而，看似簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變的背后，卻凝聚著青海政府采購(gòu)人的無(wú)限努力。
　　
　　
　　
　　“納入政府采購(gòu)后，我們?cè)谶M(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研后開(kāi)出了專治‘三無(wú)’企業(yè)的偏方�！笔飞掳腴_(kāi)玩笑地說(shuō)道，其中一味“藥”就是嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)，這將很多皮包公司擋在了政府采購(gòu)門(mén)外。通過(guò)專家組成的資格預(yù)審委員會(huì)對(duì)響應(yīng)招標(biāo)的88家供應(yīng)商的企業(yè)資信、生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)狀況等9個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，最后只有61家供應(yīng)商通過(guò)審查，從源頭上攔截了“三無(wú)”企業(yè)。
　　
　　
　　
　　為了防止有漏網(wǎng)之魚(yú)，青海省政府采購(gòu)中心又組織專家對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)場(chǎng)地和設(shè)備等方面進(jìn)行詳細(xì)地摸底，并依據(jù)摸底情況將企業(yè)劃分為好、一般、差3個(gè)等級(jí)進(jìn)行打分，讓“三無(wú)”企業(yè)無(wú)機(jī)可乘，同時(shí)也為規(guī)范網(wǎng)圍欄的政府采購(gòu)市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　
　　
　　“短短幾個(gè)月，參加政府采購(gòu)的網(wǎng)圍欄企業(yè)從生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)管理、到經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量意識(shí)等都發(fā)生了巨大變化。”西寧鑫天源實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理嚴(yán)志強(qiáng)深有體會(huì)。而網(wǎng)圍欄協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人更加感慨道：“政府采購(gòu)讓我們這些‘土八路’變成了正規(guī)軍�！�
　　
　　
　　
　　認(rèn)準(zhǔn)政采不回頭
　　
　　
　　
　　“就在前段時(shí)間，我們才完成2008年的網(wǎng)圍欄工程�！眹�(yán)志強(qiáng)頗感無(wú)奈地說(shuō)道，青海的氣候條件決定施工只能在每年的6月到9月這個(gè)時(shí)間段，而去年的招標(biāo)工作拖到10月份才完成。
　　
　　
　　
　　2006年、2007年連續(xù)兩年的政府采購(gòu)，讓網(wǎng)圍欄市場(chǎng)得到了凈化，也造福了青海的農(nóng)牧民。然而，2008年，由于種種原因，剛有起色的網(wǎng)圍欄項(xiàng)目又回到了中介機(jī)構(gòu)的手中。
　　
　　
　　
　　不過(guò)，2009年的網(wǎng)圍欄項(xiàng)目再次回歸政府采購(gòu)。在以往嚴(yán)資質(zhì)、重考察的基礎(chǔ)上，2009年的政府采購(gòu)更加大了對(duì)不誠(chéng)信企業(yè)的打擊力度。
　　
　　
　　
　　“‘三無(wú)’企業(yè)有新招，我們政府采購(gòu)也得亮新劍呀�！笔飞嘛L(fēng)趣地表示，要與“三無(wú)”企業(yè)決戰(zhàn)到底。這次史生德拿出的新辦法就是把誠(chéng)信紀(jì)錄納入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。此次企業(yè)誠(chéng)信記錄分值為7分，具體打分任務(wù)是由了解企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)監(jiān)部門(mén)、施工監(jiān)理部門(mén)和業(yè)主3方共同來(lái)完成，3方的平均分即是企業(yè)的最后得分。如此7分，讓不誠(chéng)信企業(yè)輸?shù)妹靼�、敗得甘心�?br>　　
　　
　　
　　青海本地的網(wǎng)圍欄企業(yè)，大部分都是由農(nóng)民企業(yè)家掌管，采購(gòu)中心為了讓他們順利投標(biāo)，也在招標(biāo)文件制作上下足了功夫，“在聽(tīng)取供應(yīng)商和專家意見(jiàn)后制作的招標(biāo)文件，既說(shuō)得明白又通俗易懂�！眹�(yán)志強(qiáng)對(duì)于政府采購(gòu)為企業(yè)著想的做法表示贊同。
　　
　　
　　
　　如此經(jīng)歷，讓輾轉(zhuǎn)于中介機(jī)構(gòu)與政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)圍欄企業(yè)有了這樣的心聲：“政府采購(gòu)讓我們成為正規(guī)軍，也讓誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)嘗到了甜頭，我們以后就認(rèn)準(zhǔn)政府采購(gòu)了！”　
　　
　　　
　　
　　　
　　
　　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　

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