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10萬保證金咋退給了棄標人？

10萬保證金咋退給了棄標人？
　來源：中安在線-安徽商報　作者：喬劍　時間：2010-03-26


　　高價中標者棄標，報價第二高的競買人也走了，最終，報價較低的競買人順利中標，這荒唐一幕發(fā)生在池州市青陽縣木鎮(zhèn)鎮(zhèn)雙合村，更荒唐的是，23日，村民向該報反映，棄標者的競標保證金居然被村委會悄悄退還。對此，村支書解釋，因為棄標者天天跑到村里要錢，村里工作都無法開展，無奈只好退錢。

　　拍賣203畝林地樹

　　池州市青陽縣木鎮(zhèn)鎮(zhèn)地處九華山東麓。

　　2009年9月5日，經(jīng)木鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府同意，該鎮(zhèn)雙合村村委會在木鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督下對外公示拍賣該村王家塘山場的樹木，總計有203畝林地，樹種以櫟樹、杉樹、櫧樹為主，拍賣起價48萬元。

　　競標須知規(guī)定，有意競標者須交納10萬元保證金，中標后保證金即轉(zhuǎn)為樹木拍賣款，未中標者保證金全額退還，若中標后棄標者保證金一律不予退還。

　　高價標成了廢標

　　2009年9月12日上午9點，在雙合村村部，競標正式開始，木鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀委、林業(yè)站、司法所、派出所、林業(yè)派出所均派員到場監(jiān)督，部分村民參加了旁聽。

　　曾到場旁聽的一位村民告訴記者，拍賣開始后，一位競標者舉牌喊出了50萬，隨后一人跟著加價到55萬，然后是87萬。就在叫到87萬元時，現(xiàn)場停頓了一下，突然本村村民黃和根舉起牌子，大聲喊出了100萬。此后無人加價，中標人當日簽訂了合同。

　　然而9月14日中午12點到了約定的交付競標款時間，中標人卻遲遲不來交錢。

　　保證金“悄悄”退了

　　報價55萬元的競買人最后中標，村民們其實認為很不合理。

　　但是，村民介紹，喊出87萬元的競標人是外地商人，競標失敗后就離開了，報價55萬的競買者這才漁翁得利。村民們也只能接受。

　　由于被拍賣的林木屬于集體所有，按照規(guī)定所得的競標款和沒收的保證金大部分應(yīng)該按照人頭發(fā)放給本村村民，但直到現(xiàn)在山場的樹木被砍伐光了，村民應(yīng)分的補償款卻還沒有蹤影。

　　于是，去年底村民們聯(lián)合起來，將問題反映給了青陽縣紀委。

　　然而，事情很快又有了新的變化。

　　不久前，村民們獲悉，村委會竟將沒收的10萬元競標保證金“悄悄”退還給了棄標者。

　　一位村民說，村里之所以遲遲不分配拍賣所得，可能是早就想退保證金，而棄標者系村支書的親戚。

　　退還保證金系無奈

　　天價標緣何成了廢標？棄標后不予退還的履約保證金為何又“法外開恩”？帶著疑問， 3月23日下午，記者來到了青陽縣木鎮(zhèn)鎮(zhèn)采訪了雙合村村支書朱忠義。

　　記者：當時是誰喊出了100萬元？為何又棄標？

　　朱忠義：舉牌喊價的是黃和根，他在本村務(wù)農(nóng)沒有錢。

　　記者：沒有錢他如何拿出了10萬元？

　　朱忠義：報名的不是他，是朱中全。

　　記者：喊價時朱中全在不在場？

　　朱忠義：和黃和根坐在一起。

　　記者：按照法律規(guī)定棄標后，保證金是不予退還的，為何后來還是退了？村財鎮(zhèn)管，退保證金可向鎮(zhèn)里匯報？

　　朱忠義：黃和根是個喜歡操事的人，村里有好事他都想分一杯羹，當時報價100萬元，他純粹是胡鬧，棄標后，保證金被沒收，他又天天跑到村里要錢，村里工作都無法開展，最后經(jīng)過部分村干部代表和村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員集體研究決定同意退保證金，后來分兩次退還了10萬元保證金，鎮(zhèn)里有領(lǐng)導(dǎo)知道此事。

　　記者：最后以55萬元成交，這筆買賣可劃算？

　　朱忠義：48萬元的起拍價其實是就高不就低，村里也不虧，48萬元的起拍價是按照市場價得出的。

　　鎮(zhèn)紀委將展開調(diào)查

　　《中華人民共和國投標招標法》規(guī)定，中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償。

　　木鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大主席湯禮華告訴記者，雙合村村委會退還棄標者保證金一事，沒有向鎮(zhèn)里進行匯報，他們將立即成立由鎮(zhèn)紀委牽頭組成的調(diào)查組對此事展開調(diào)查。
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